Планы ГП «Леса Украины» реализуются на практике. Это обусловлено не столько качеством их разработки, сколько наличием ежегодного, целевого и адресного финансирования из бюджета страны. Программа впервые вводит в правовое поле Украины понятие «оптимальной лесистости», достижение которой стало рассматриваться как важнейший приоритет лесной и экологической политики, что зафиксировано во многих законах и подзаконных актах, принятых в период с 2006 по 2011 год.
Перечисленные документы не согласованы друг с другом, не привязаны к планам развития конкретных территорий, не имеют под собой адекватного научного, правового и финансового фундамента, не обеспечены действенной системой мониторинга реализации и потому либо вообще не выполняются, либо выполняются лишь частично. Большинство из них, в части лесоразведения, являются типичными кабинетными «прожектами», изначально обреченными на забвение.
Указ Президента о мероприятиях по сохранению и воссозданию лесов и зеленых насаждений (05.11.2008)
Государственная программа Леса Украины (29.04.2002, )
Постановление Кабмина о первоочередных мероприятиях по созданию защитных насаждений на не угодьях и в бассейнах рек (28.02.2001)
Закон Украины об общегосударственной программе формирования национальной экологической сети (21.09.2000)
Национальная программа экологического оздоровления бассейна р.Днепр (27.02.1997)
Разбор сложившейся ситуации логично начать с планов лесоразведения, которых в Украине более чем достаточно:
Планирование лесоразведения
общее ухудшение состояние степных лесов
массовая вырубка, ухудшение состояния и фактически полное прекращение создания лесных полос
хроническое и значительное не выполнение государственных планов лесоразведения в Степной зоне
законодательные и финансовые нарушения в ходе лесоразведения, регулярно выявляемые контролирующими органами, ущерб от которых исчисляется десятками миллионов гривен
создание лесных насаждений на степных участках, важных для сохранения биологического разнообразия
К основным причинам обострения проблем, связанных со степным лесоразведением, следует отнести:
Привожу сокращенный /без таблицы и списка литературы/ вариант первой части своей не законченой последней работы по степному лесоразведению, которая была в основном доложена на круглом столе, проведенном в рамках программы ФЛЕГ Всемирным банком Украины. Вероятно, я ещё вернусь к этому направлению своей деятельности, но это будет не скоро, поэтому не стану томить почти готовую публикацию в архиве. Благодарю Алексея Василюка за отличные фотографии, некоторые из которых я использовал. Жду критики. М.П.
19/08/2012 - 2045 перегл.
Лесоводственно-правовые аспекты степного лесоразведения
Укранський лсовод
Лесоводственно-правовые аспекты степного лесоразведения | Укранський лсовод
Комментариев нет:
Отправить комментарий